各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：
为规范注册资产评估师后续教育培训内容，提高注册资产评估师后续教育培训质量，指导全国注册资产评估师后续教育培训工作，我会制定了《中国注册资产评估师后续教育培训大纲》，现印发给你们。
本大纲是对中国注册资产评估师进行规范化后续教育培训的指导性文件，是注册资产评估师后续教育教材编写的依据及各地开展注册资产评估师后续教育培训工作的基础。
各地在实施本大纲的过程中，不仅要考虑注册资产评估师有层次上的差异，也要考虑不同规模的评估机构和不同地区注册资产评估师之间的差异；在课程内容的安排上应注意全面性与针对性相结合，个性和共性相结合，具体化和大众化相结合；在培训形式上应注意提高学习效率，注重学习效果。
中评协将根据国家宏观经济形势及经济政策、行业发展的需要、新出台的资产评估法律法规及资产评估的难点和热点等情况，在整体框架不变的基础上，每年对大纲进行适当的补充及修订，每三年对大纲内容进行一次全面修改。有关培训的组织实施、培训方式、培训学时及培训检查考核等要求继续按照财政部及中评协的有关规定执行。
附件：
1. 《中国注册资产评估师后续教育培训大纲》 Size：[63999]
2. 《中国注册资产评估师后续教育培训大纲》编写说明 Size：[35327]
二○○五年三月十一日
附件1
中国注册资产评估师后续教育培训大纲
为提高注册资产评估师后续教育培训质量，规范注册资产评估师后续教育培训内容，指导全国注册资产评估师后续教育培训工作，依据资产评估基本准则、资产评估职业道德准则和财政部及中评协的有关规定，结合评估行业发展的需要，制定本大纲。本大纲分三部分，第一部分为评估机构负责人培训大纲；第二部分为项目负责人培训大纲；第三部分为一般执业人员培训大纲。
第一部分 评估机构负责人培训大纲
一、关于评估机构负责人的基本素质要求
评估机构负责人应掌握全面的评估业务技术和管理评估机构日常事务方面的技能，以及组织领导才能，包括评估项目的前期洽谈、风险判断和承接，批准和审查评估计划、项目执行中重大问题处理、评估报告最终复核和签发、协调内外关系和开拓新市场、新业务拓展等方面的技能。
（一）应具有扎实的专业基础知识、深厚的理论功底、丰富的执业经验和管理实践，能够对资产评估业务从承接、批准、审查签发评估计划到审核评估报告等进行全过程的业务指导和风险监管，全面管理评估机构的各项事务，并能够对项目负责人和一般执业人员进行业务指导和专业培训。
（二）应能对复杂的问题进行理性分析并做出合理的判断，以解决评估实践中的疑难问题；具有较好的语言文字水平和计算机操作能力；具有较好的组织管理能力和沟通能力，妥善处理各种利益矛盾，积极协调内外关系，及时开拓新市场、新业务，保证评估机构乃至整个评估行业健康发展。
（三）在职业道德方面应诚实正直，勤勉尽责，客观独立，具备良好的职业道德品质。要以身作则，胸怀宽阔，主持公道，关心下属。
二、评估机构负责人培训内容
要培养形成上述素质，应对机构负责人进行以下几方面的培训：有关资产评估法律法规、资产评估技术规范、资产评估职业道德、资产评估前沿问题和相关知识及组织管理等。
（一）资产评估法津法规
1.基本要求
（1）掌握国家有关资产评估的法律、法规和规章制度。
（2）熟悉与评估相关的法规及政策。
（3）了解与资产评估相关的行业管理规定及最新动态。
2.基本内容
（1）有关资产评估人员管理、机构管理、项目管理等法律法规、规章。
（2）有关注册、考试、培训、涉外管理、财务管理等评估行业管理的规范性文件。
（3）公司法、证券法、刑法、民法、行政处罚法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、合同法等基本法律。
（4）土地管理法、城市房地产管理法、矿产资源法、商标法、会计法及有关知识产权等相关法律、法规。
（5）国有资产管理法律法规中有关资产评估的规定。
（6）资本市场法律法规中有关资产评估的规定。
（7）财税法律法规中有关资产评估的规定。
（8）金融市场（保险、银行、资产管理公司等）法律法规中有关资产评估的规定。
（9）财务会计相关法律、规章制度及准则的有关规定。
（10）国家有关产业政策及行业发展的有关政策制度。
（11）资产评估行业有关管理部门颁布的相关规定。
（12）国家其他有关部门颁布的涉及评估的法规制度。
（二）资产评估技术规范
1.基本要求
（1）掌握资产评估基本准则、具体准则、指南、指导意见。
（2）掌握有关资产评估操作规范及报告编制规范。
（3）全面了解注册资产评估师应具备的执业能力、权利和义务。
（4）熟悉行业管理部门对注册资产评估师和评估机构的要求和规定。
（5）了解国外资产评估准则和评估行业发展状况。
2.基本内容
（1）已经发布的资产评估准则。
（2）资产评估质量控制。
（3）资产评估执业风险防范。
（4）中外资产评估准则差异。
（5）资产评估人员的法律责任。
（6）资产评估程序管理。
（7）资产评估疑难问题与热点问题。
（8）资产评估经典案例。
（9）其他有关评估技术方面的内容。
（三）资产评估人员职业道德
1.基本要求
掌握注册资产评估师职业道德基本准则及规范要求。
2.基本内容
（1）独立、客观、公正执业的基本内容和要求。
（2）资产评估职业道德基本准则。
（四）资产评估前沿问题
1.基本要求
（1）了解国内外资产评估最新理论研究状况。
（2）了解经济政策和经济法规的调整对资产评估行业的影响。
（3）了解其他行业的新规定对评估行业的影响。
2.基本内容
（1）宏观经济形势及资产评估行业发展状况。
（2）宏观经济政策：包括财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策等。
（3）国外资产评估机构管理。
（4）国际评估行业发展现状与趋势。
（5）国际评估准则。
（6）新经济形势下的评估方法运用。
（五）相关领域知识
1.基本要求
（1）熟悉经济学、企业管理、会计学、统计学、理财学等与资产评估相关的其它相关学科知识。
（2）熟悉计算机办公软件、评估操作软件的操作及网络技术的应用。
2.基本内容
（1）中国证券市场及资本市场。
（2）国有企业改制、资产重组与公司并购。
（3）国有经济战略调整。
（4）中国税收制度。
（5）现代经济学、统计学、管理学、心理学等学科知识在资产评估中的运用。
（6）会计制度、会计准则、审计准则对评估的影响。
（7）计算机技术在评估工作中的应用。
（六）组织管理
1.基本要求
（1）掌握评估机构内部管理与质量控制的理论与方法。
（2）了解资产评估行业的管理体制。
（3）具有资产评估新市场、新业务的开拓能力。
（4）具有沟通与领导艺术。
（5）了解机构战略管理的技巧与艺术。
（6）具有合理运用机构人力资源和分配财务的技能。
2.基本内容
（1）合伙制、有限责任制组织形式及高效团队建设。
（2）评估机构内部控制制度设计。
（3）合伙人及出资人的权利和法律责任、主要客户关系管理、领导艺术。
（4）绩效评价与薪酬设计。
（5）知识型员工管理及沟通艺术。
（6）承揽业务及谈判的技巧与方法。
（7）资产评估执业环境分析以及机构业务拓展。
（8）资产评估机构信息化管理技术与方法。
（9）国外资产评估机构发展状况。
（10）大型资产评估项目组织与管理。
（11）与其他机构合作的问题。
（12）机构文化建设与发展战略。
（13）机构内部事务与外部事务（拓展业务）的统一协调。
（14）评估机构内部控制程序及内部复核制度。
第二部分 评估项目负责人培训大纲
一、关于评估项目负责人的基本素质要求
评估项目负责人应具备资产评估的基础知识及相关的行业知识，能够参与评估项目的洽谈，制定资产评估方案，确定评估程序，控制和协调项目的组织实施，解决评估中的复杂问题。
（一）应具有扎实的专业基础知识，丰富的执业经验，深厚的理论功底，能够控制和协调项目的组织实施，并能够对中、初级执业人员进行培训和业务指导。
（二）应能将评估专业知识运用到评估实践，对复杂的问题进行理性分析并做出准确的判断，能够对评估工作的现场问题提供快速准确的解决方案。具有较好的语言文字水平和计算机操作技术。同时，具有较好的组织和项目管理能力，有效的与上下级进行沟通，妥善处理客户关系。
（三）在职业道德方面应诚实正直，勤勉尽责，客观独立，具备良好的职业道德品质。
二、评估项目负责人培训内容
要培养形成上述素质，应对项目负责人进行以下几方面的培训：有关资产评估法律法规、资产评估技术规范、资产评估职业道德、资产评估前沿问题和相关知识及组织管理等。
（一）资产评估法津法规
1.基本要求
（1）掌握国家有关资产评估的法律、规章制度。
（2）熟悉与评估相关的法规及政策。
（3）了解与资产评估相关的行业管理规定。
2.基本内容
（1）有关资产评估人员管理、机构管理、项目管理等法律法规、规章。
（2）有关注册、考试、培训、涉外管理、财务管理等评估行业管理的规范性文件。
（3）公司法、证券法、刑法、民法、行政处罚法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、合同法等基本法律。
（4）土地管理法、城市房地产管理法、矿产资源法、商标法、会计法及有关知识产权等相关法律、法规。
（5）国有资产管理法律法规中有关资产评估的规定。
（6）资本市场法律法规中有关资产评估的规定。
（7）财税法律法规中有关资产评估的规定。
（8）金融市场（保险、银行、资产管理公司等）法律法规中有关资产评估的规定。
（9）财务会计相关法律、规章制度及准则的有关规定。
（10）国家有关产业政策及行业发展的有关政策制度。
（11）资产评估行业有关管理部门颁布的相关规定。
（12）国家其他有关部门颁布的涉及评估的法规制度。
（二）资产评估技术规范
1.基本要求
（1）掌握资产评估基本准则、具体准则、指南、指导意见。
（2）掌握有关资产评估操作规范及报告编制规范。
（3）熟悉行业管理部门对注册资产评估师的要求和规定。
（4）熟悉评估行业发展状况及资产评估风险的防范和控制方法。
（5）熟悉评估项目流程，掌握资产评估方案和资产评估程序的制定方法，能够对评估项目进行组织和贯彻实施。
（6）了解国外、国际评估准则。
2.基本内容
（1）《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》及实施中的难点和问题。
（2）资产评估流程控制。
（3）特殊环境条件下评估应考虑的问题。
（4）资产评估信息收集、整理的技术与方法。
（5）资产评估专业领域最新动态。
（6）资产评估经典案例。
（7）注册资产评估师执业管理的一般要求。
（三）资产评估人员职业道德
1.基本要求
掌握注册资产评估师职业道德准则及规范。
2.基本内容
（1）独立、客观、公正执业的基本内容和要求。
（2）资产评估职业道德基本准则。
（四）资产评估前沿问题
1.基本要求
（1）了解国内外评估理论与方法发展状况。
（2）了解国内、国际资产评估领域最新动态。
2.基本内容
（1）中外资产评估准则的异同。
（2）资产评估行业的发展状况。
（3）资产评估专业判断的理论与方法。
（4）资产评估人员的法律责任与风险规避。
（5）咨询性评估的法律责任。
（五）相关领域知识
1.基本要求
（1）熟悉经济学、统计学等相关学科的知识。
（2）掌握房地产评估的操作规程、基本方法及应用。
（3）了解市场调研方面的知识。
（4）熟悉计算机办公软件的操作及网络技术的应用。
（5）了解与资产评估相关的其它知识。
2.基本内容
（1）中国证券市场。
（2）中国资本市场。
（3）国有企业改制。
（4）宏观经济政策：包括财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策等。
（5）中国税收制度。
（6）现代经济学、统计学、管理学等在资产评估中的运用。
（7）会计制度对评估的影响。
（8）外文资料的收集及外文资产评估报告的撰写。
（9）计算机技术在评估工作中的应用。
（六）组织管理
1.基本要求
（1）了解组织管理、沟通及协调的理论和方法。
（2）掌握资产评估项目质量控制与风险防范。
2.基本内容
（1）资产评估项目风险防范和控制。
（2）沟通技巧、合作艺术及高效团队建设训练。
（3）客户关系管理技术。
（4）资产评估项目的组织与管理。
（5）大型项目的评估工作管理及风险控制。
（6）对中初级评估人员的培训。
（7）项目评估计划与时间预算。
第三部分 一般执业人员培训大纲
一、关于一般执业人员的基本素质要求
一般执业人员应能准确履行资产评估方案和程序，掌握评估方法、参数确定、指标设置、评估报告起草和计算机应用等一般专业方面的知识。
（一）应深刻理解评估专业基础知识，具有一定的执业经验，能够对较复杂问题进行理性分析并做出判断。
（二）应具有较好的语言文字水平和计算机操作技术。并且具有良好的协作能力，善于在组织中相互交流，具有良好的人际关系，发挥团队精神，共同致力于完成组织目标。
（三）在职业道德方面应诚实正直，勤勉尽责，客观独立，具备良好的职业道德品质。
二、一般执业人员培训内容
要培养形成上述素质，应对一般执业人员进行以下几方面的培训：有关资产评估法律法规、资产评估技术规范、资产评估职业道德、资产评估前沿问题和相关知识及组织管理等。
（一）资产评估法津法规
1.基本要求
（1）掌握国家有关资产评估的法律、规章制度。
（2）熟悉与评估相关的法规及政策。
（3）了解与资产评估相关的行业管理规定。
（4）掌握其专业方向的产业政策、行业规定。
2.基本内容
（1）有关资产评估人员管理、机构管理、项目管理等法律法规、规章。
（2）有关注册、考试、培训、涉外管理、财务管理等评估行业管理的规范性文件。
（3）公司法、证券法、刑法、民法、行政处罚法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、合同法等基本法律。
（4）土地管理法、城市房地产管理法、矿产资源法、商标法、会计法及有关知识产权等相关法律、法规。
（5）国有资产管理法律法规中有关资产评估的规定。
（6）资本市场法律法规中有关资产评估的规定。
（7）财税法律法规中有关资产评估的规定。
（8）金融市场（保险、银行、资产管理公司等）法律法规中有关资产评估的规定。
（9）财务会计相关法律、规章制度及准则的有关规定。
（10）国家有关产业政策及行业发展的有关政策制度。
（11）资产评估行业有关管理部门颁布的相关规定。
（12）国家其他有关部门颁布的涉及评估的法规制度。
（二）资产评估技术规范
1.基本要求
（1）掌握资产评估基本准则、具体准则、指南、指导意见。
（2）掌握有关资产评估操作规范。
（3）掌握注册资产评估师的执业责任、权利和义务。
（4）熟悉中国资产评估协会对注册资产评估师的要求和规定。
（5）掌握资产评估的基本方法、一般程序，熟悉各行业评估的基本理论。
（6）了解国外资产评估准则。
2.基本内容
（1）《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》及其应用。
（2）各种评估方法在资产评估中的应用。
（3）各类资产评估实务中的问题及关注要点。
（三）资产评估人员职业道德
1.基本要求
掌握注册资产评估师职业道德准则和规范要求。
2.基本内容
（1）独立、客观、公正执业的基本内容和要求。
（2）资产评估职业道德基本准则及规范。
（四）资产评估前沿问题
1.基本要求
（1）了解国内、国际资产评估领域最新动态。
（2）了解国内外评估理论与方法发展状况。
2.基本内容
（1）国外评估理论与方法。
（2）资产评估行业发展最新动态。
（五）相关领域知识
1.基本要求
（1）了解与资产评估相关的其它领域及学科知识。
（2）掌握利用各种信息媒介和技术手段，及时、准确、完整地获取信息。
（3）掌握市场调研的技巧与方法。
2.基本内容
（1）中国证券市场。
（2）中国资本市场。
（3）国有企业改制。
（4）中国税收制度。
（5）与评估业务相关的机电及建筑业知识。
（6）计算机技术在资产评估中的应用。
（7）网络资源的应用方法和技术。
（8）经济学理论在资产评估中的应用。
（9）统计预测与分析技术。
（10）信息收集与整理常用方法及其应用。
（11）市场资料采用中应注意的问题。
（六）组织管理
1.基本要求
（1）了解团队协作的重要性。
（2）掌握与委托方沟通的技能。
2.基本内容
团队中与委托方、资产占有方的沟通、交流与合作。
附件2
中国注册资产评估师后续教育培训大纲编写说明
为了提高注册资产评估师后续教育培训质量，规范注册资产评估师后续教育培训内容，指导全国注册资产评估师后续教育培训工作，制定本大纲。本大纲分三部分，第一部分为评估机构负责人培训大纲；第二部分为项目负责人培训大纲；第三部分为一般执业人员培训大纲。
一、编写依据
本大纲以财政部2004年2月颁布的《资产评估准则-基本准则》和《资产评估职业道德准则-基本准则》中对注册资产评估师执业能力的要求为依据，以《注册资产评估师后续培训制度（试行）》（财评协字[1998] 2号）和《中国注册资产评估师职业后续教育规范》（财评协字[1999] 6号）为指导，借鉴了国外资产评估师后续教育培训经验和国内注册资产评估师执业能力框架理论研究的相关成果，同时也参考了国内相关中介行业后续教育培训的内容，在对我国注册资产评估师执业能力和后续教育的现状进行系统分析的基础上编写而成。
二、指导思想
1.全面体现资产评估基本准则对注册资产评估师执业能力的要求。
根据《资产评估准则-基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》中对注册资产评估师应具有专业胜任能力的要求，即注册资产评估师应具有相应的专业知识、专业技能和职业道德。因此，在注册资产评估师后续教育培训内容中，应能充分体现这三个方面的要求，力争使注册资产评估师通过后续教育在上述三方面的能力都有所提高。
2.充分考虑我国注册资产评估师的知识体系现状。
资产评估学科本身所涉及知识领域较广，从业人员不但需要具有系统的专业知识，而且还要具备较高的综合素质和能力。基于我国目前学历教育中资产评估专业设置的稀缺性，因此，在注册资产评估师后续教育阶段，应为建立注册资产评估师完整的知识结构体系创造条件。本大纲在培训内容上设置了反映专业知识、专业技能和职业道德三方面要求六个层面的知识点，包括法律法规、技术规范、职业道德、评估前沿、基本技能和组织管理与协调，通过每年一度的后续教育，使注册资产评估师逐渐掌握较为完善的专业知识体系，具备较高的专业技能和职业道德水平，在综合素质和执业能力方面得到全面提高。
3.按照注册资产评估师不同层次应当具备的能力要求，分层次确定培训目标和内容。
由于处于不同层次的注册资产评估师工作性质不尽相同，其应当具备的有关能力和水平要求也有所不同，各个注册资产评估师在执业能力和执业经验等方面存在着一定的差距，所以，他们对后续教育培训内容的需求也会有所不同。为了有针对性地搞好注册资产评估师的后续教育工作，按照注册资产评估师执业能力和岗位职责的不同，将注册资产评估师分为三个层次，即评估机构负责人、项目负责人和一般执业人员，并按每个层次不同的能力要求，制定相应的培训目标和内容，使各层次的培训重点突出，有较强的针对性。
三、总体框架
大纲按照评估机构负责人、项目负责人和一般执业人员三个层次分别编制。每个层次人员培训大纲都涉及四个部分内容：
1.岗位职责：按照《注册资产评估师后续培训制度（试行）》（财评协字〔1998〕2号）对评估机构负责人、项目负责人和一般执业人员三个层次人员的要求，提出适合不同层次人员的岗位职责。
2.专业胜任能力要求：按照各层次人员的职责要求和准则对注册资产评估师的基本要求，提出不同层次人员应当具备的专业知识、专业技能和职业道德三个方面专业胜任能力。由于对评估机构负责人、项目负责人和一般执业人员在专业知识、专业技能和职业道德三个方面的具体要求有所不同，从而决定了其后续教育的内容也会有所侧重。
3.培训要求：主要是针对各层次人员对培训内容需求有所不同，而分别从需要掌握、熟悉和了解三个层次对具体的培训内容提出要求。
4.培训内容：根据评估准则对注册资产评估师专业知识、专业技能和职业道德等方面的要求，确定培训的内容，主要包括六个层面的知识点，即资产评估法律法规、准则规范、资产评估职业道德、资产评估前沿问题、相关领域知识和组织管理与协调。在每项内容中又由于培训对象的不同而有所侧重。对于评估机构负责人的后续教育培训内容，除了法律、法规、准则和相关知识外，重点应以培养其组织和协调能力、掌握国内外资产评估及相关行业最新的发展动态等方面内容为主；对于项目负责人的后续教育培训内容，除了法律、法规、准则和相关知识外，重点应以培养项目的组织、协调和质量控制能力及专业领域的技术和方法为中心；对于一般执业人员的后续教育培训内容，除了法律、法规、准则和相关知识外，重点应以评估基本理论和方法、各专业领域的操作程序和相关技能为主。
